PRE-Cours | Assainissement 21

3 – Les phases du processus de planification

Figures

[Fig 6: La planification dans le cadre du cycle de prestation de services - les liens entre les plans de développement de la ville et l'assainissement de la ville.]

Vue d'ensemble

Cette section décrit le processus de planification par rapport aux activités et aux  résultats des cinq phases du processus. Ceux-ci peuvent être effectuées dans l'ordre, mais dans de nombreux cas, les activités sont susceptibles d'être itératives et donc une activité ne doit pas nécessairement être entièrement terminée avant le lancement de l'activité suivante. Les phases décrites ci-dessous sont donc destinées à fournir des orientations sur l'ensemble du processus plutôt que d'être un plan.

Phase 1 : Établir un engagement institutionnel et un partenariat pour la planification

Un des défis inhérents à la planification de l'assainissement et à la  mise en œuvre ultérieure des plans d'assainissement de la ville, c'est qu'ils ont besoin d'un éventail d'institutions et d'organisations à travailler ensemble. Par conséquent, le niveau d'engagement, la capacité et les relations entre ces institutions a une influence importante sur le processus de planification.

Par conséquent, le succès de l'activité de planification de l'assainissement sera fortement influencé par le niveau de collaboration entre les autorités locales, les services publics et les autres parties prenantes.

Activités de la  phase 1 du processus de planification:

  • Établir le leader du  processus de planification et le groupe de travail d'assainissement de la ville
  • Consultation et  facilitation du processus
  • Évaluer les priorités clés et les motivations
  • Définir une vision collective de l'assainissement et des priorités d'amélioration
  • Se mettre d’accord sur le processus de planification

Résultat de la phase 1:

Le résultat de la phase 1 devrait être la formation d'un groupe de travail composé de représentants des parties prenantes concernées et l'accord entre les membres sur leur vision commune pour l'amélioration de l'assainissement et les  principes qui doivent régir la façon dont les services doivent être fournis.

Cela devrait contribuer à atténuer les désaccords futurs sur la politique générale à l'égard des services d'assainissement dans la ville et démontre leur engagement envers l'amélioration des services d'assainissement sur le terrain.

Obligatoire: Télécharger et lire le texte intégral de la phase 1 [PDF, 3 pages] ›››

Phase 2: Comprendre le contexte existant et définir les priorités

Les plans d'assainissement doivent être fondées sur une bonne compréhension du contexte physique et socio-économique existant dans les différentes zones de la ville qui influent sur la viabilité des différents types de services d'assainissement. Dans la plupart des colonies, un certain niveau d'investissement dans les infrastructures d'assainissement aura déjà été faite, que ce soit par des organismes gouvernementaux, des ménages ou autres. L'état et la fonctionnalité de ces installations existantes auront une forte influence sur les options d'amélioration.

En plus d'évaluer les types d'installations / infrastructures qui existent déjà, il est important de tirer les leçons des succès et des échecs des projets antérieurs visant à améliorer l'assainissement dans la ville.

Activités de la phase 2 du processus de planification:

  • Recueillir et examiner les informations sur les services existants
  • Identifier les contraintes à la prestation de services
  • Entreprendre une évaluation du marché de l'assainissement
  • Identifier les domaines prioritaires pour l'amélioration

Résultat de la phase 2:

Le résultat de cette étape devrait être une compréhension claire des problèmes à traiter, des  zones  prioritaires pour l'amélioration et les lieux qui nécessitent l'expansion des services et ceux qui exigent la mise à niveau. Il devrait également inclure les détails des  priorités à long, moyen et court terme.

Obligatoire: Télécharger et lire le texte intégral de la phase 2 [PDF, 5 pages]›››

Phase 3: Développer des systèmes pour l'amélioration de l'assainissement

Il y a plusieurs facteurs à considérer lors du choix des systèmes les plus appropriés pour servir les différentes zones  de la ville. Les décisions doivent être fondées sur une bonne compréhension de la situation actuelle en tenant compte du contexte topographique, social, financier et institutionnel spécifique de la phase 2. Une attention particulière est nécessaire pour s'assurer que les solutions proposées fournissent des services pour tous, y compris ceux qui vivent dans des zones isolées considérées comme étant difficiles à joindre /servir. Ce sont souvent les zones qui remettent en question les approches de prestation de services conventionnelles.

Cette phase dans le processus de planification encourage les intervenants à examiner diverses stratégies potentielles pour la prestation de services d'assainissement urbain;  sur la base des investissements existants, des connaissances et de l'expertise autochtones, mais peut aussi chercher à accueillir  l'innovation technologique où elles permettent un changement radical du niveau de service.

Activités de la phase  3 du processus de planification:

  • Délimiter les zones de développement du système
  • Considérer les installations sanitaires appropriées
  • Élaborer une stratégie pour le traitement, l'élimination ou la réutilisation
  • Collecte et le transport des eaux usées et des boues de vidange
  • Tenir compte des exigences opérationnelles et de maintenance
  • Évaluer le coût des options d'amélioration proposées

Résultat de la phase 3::

Le résultat de la phase 3 sera une compréhension claire des types du système qui sont appropriés pour servir les différentes parties de la ville avec un plan bien élaboré pour la collecte, le traitement et la réutilisation des flux de déchets résiduels. Les répercussions sur les coûts et les modalités d'exploitation et d'entretien devraient également être définies.

Obligatoire: Télécharger et lire le texte intégral sur la phase 3 [PDF, 4 pages]›››

Phase 4: Élaborer des modèles de prestation de services

L'objectif de cette phase  dans le processus de planification est de formuler les arrangements de gestion les plus appropriées pour mettre en œuvre des stratégies d'amélioration de l'assainissement en ligne avec les options d'amélioration définies à la phase 3.

L'accord entre les parties prenantes sur le cadre institutionnel et réglementaire proposé est essentiel pour  la réussite de la stratégie d'assainissement proposé. Un examen de leurs coûts financiers par rapport aux  besoins d'investissement en capital est très nécessaire, mais le plus important pour la prestation de services durable sont les arrangements de recouvrement des coûts et de gestion de finances.

Activités de la phase  4 du processus de planification:

  • Développer des dispositions  de gestion appropriés
  • Déterminer des mécanismes de recouvrement des coûts
  • Renforcer les mécanismes de financement
  • Développer  des modalités de suivi et de régulation

Résultat de la phase 4:

Le résultat de la  phase  4 devrait être un certain nombre de modèles définis de prestation de services qui peuvent être adoptées par la ville pour améliorer les services d'assainissement dans toute la ville. Ces modèles de prestation de services devraient utiliser les technologies convenues pour la mise à niveau définies à la phase  3 fournissant les détails nécessaires pour décrire les dispositions pour la  gestion, le financement et le recouvrement des coûts.

Les modèles de prestation de services devraient  être liés aux arrangements institutionnels pour la surveillance et la réglementation pour garantir  que les fournisseurs de services répondent aux améliorations de niveau de service convenues.

Obligatoire: Télécharger et lire le texte intégral sur la phase 4 [PDF, 4 pages]›››

Phase 5: Préparer la mise en œuvre

La dernière phase  veille  à garantir  que le processus de planification conduit à la mise en œuvre. Après la préparation de la version finale du plan d'assainissement dans toute la ville, qui doit être facile à comprendre et non ouvert à l'interprétation, il y aura un besoin pour une activité de consultation finale.

Il devrait y avoir suffisamment de temps disponible pour terminer cette phase de  manière satisfaisante avant de se déplacer vers l'avant pour le développement du plan de promotion de l'assainissement et de renforcement des capacités..

Les principales activités de la phase 5 du processus de planification devraient comporter:

  • Assurer que les  propositions répondent aux attentes d'amélioration
  • La promotion de l'assainissement,  plaidoyer et  sensibilisation
  • Renforcement des capacités

Résultat de la phase 5:

Le résultat de la dernière phase  dans le processus de planification devrait être le plan final lui-même et une stratégie convenue pour le financement et la mise en œuvre des éléments prioritaires. Cela doit aussi inclure des actions ciblées  spécifiques pour promouvoir l'assainissement à travers le plaidoyer et la sensibilisation combinés avec une stratégie de renforcement des capacités bien élaborée pour soutenir la mise en œuvre de composants spécifiques du plan.

Obligatoire: Télécharger et lire le texte intégral sur la phase 5 [PDF, 3 pages]›››

Figures

[Fig 6: La planification dans le cadre du cycle de prestation de services - les liens entre les plans de développement de la ville et l'assainissement de la ville.]